L'auteure rappelle et met en perspective l'évolution de la politique de prévention du sida en France, interroge sur l'opportunité ou non de cibler les actions d'information, souligne l'impératif de prendre en compte les besoins spécifiques des femmes. Elle rappelle aussi la bipolarisation de l'épidémie chez deux publics particulièrement concernés : les homosexuels et les migrants et la nécessité de travailler au plus près des populations précaires.