Prendre conscience collectivement de la nécessité d’adapter nos environnements face au réchauffement climatique

Les canicules s’intensifient en température extrême, en fréquence et en durée sur l’ensemble des territoires (rapport du GIEC, mars 2023). Le changement climatique a des effets directs sur la santé, notamment avec une hausse de la mortalité liée aux vagues de chaleur. L’été 2025 a été marqué par plus de 24 000 recours aux soins d’urgence et 5 700 décès attribuables à la chaleur, et classé au troisième rang des étés les plus chauds depuis 1900, selon le dernier bilan « chaleur et santé » publié par Santé publique France. Si les personnes âgées restent les plus vulnérables, un tiers des décès imputable à la chaleur concerne des personnes âgées de 45 à 75 ans. Plus largement, entre 2017 et 2025, près de 40 000 décès ont été imputés à la chaleur tandis que plus de 175 000 passages aux urgences et 37 000 consultations à SOS Médecins ont été comptabilisés pendant les étés 2014 à 2025. Ces impacts diffèrent selon l’âge des populations, leur état de santé, leur vulnérabilité, leur localisation géographique, leur statut socio-économique ou encore leur lieu de résidence (logement ou quartier surchauffé, villes très artificialisées) comme l’ont montré différentes études de Santé publique France. Ils sont visibles chaque été malgré les mesures de prévention et de gestion mises en place, dont l’efficacité reste limitée. 

Bien que les données scientifiques relatives aux impacts des fortes chaleurs sur la santé soient disponibles, leur appropriation et leur intégration dans la mise en œuvre des projets urbains, d’aménagement ou de construction/rénovation des bâtiments pourraient être renforcées. Par ailleurs, leur intégration concrète dans les projets d’aménagement, de construction ou de rénovation peut se heurter à des obstacles majeurs : coûts, normes, compétences, délais…

Dans ce contexte, une journée de travail s’est tenue le 30 mars 2026 à Santé publique France, marquant le lancement officiel du réseau « chaleur-santé-bâti-urbanisme ». Cette journée a permis de réunir divers organismes de formation et de sensibilisation des maîtres d’œuvre et des maîtres d’ouvrage de tels projets pour prendre en compte les réalités et les besoins du terrain et d’envisager des actions qui permettent d’atteindre un objectif commun : protéger les populations des fortes chaleurs.

Pourquoi ce réseau ?

L’enjeu pour Santé publique France et ses partenaires, est que les membres du réseau « chaleur-santé-bâti-urbanisme » valorisent et accompagnent les données probantes au moyen des ressources mises à disposition pour qu’in fine, les maîtres d’œuvre et maitres d’ouvrage des secteurs de l’aménagement urbain ou de la construction/rénovation des bâtiments (élus, agents des collectivités territoriales, architectes, urbanistes, aménageurs, bailleurs sociaux, ingénieurs et promoteurs) intègrent encore davantage la dimension santé dans leurs projets. Une plus grande appropriation de la problématique de santé publique favorisera ainsi des arbitrages plus protecteurs vis-à-vis de la santé, tandis qu’actuellement c’est surtout le confort d’été qui est pris en compte pour solutionner les passoires thermiques. C’est un critère important mais insuffisant pour assurer une qualité de séjour dans un lieu en bonne santé durant les vagues de chaleur.

L’objectif est de contribuer à la construction de bâtiments et de villes résilients face à la chaleur, en complément des actions de prévention, de promotion de la santé et de gestion.

• Le réseau Chaleur-Santé-Bâti-Urbanisme repose sur quatre axes :
• Fournir des données accessibles et actualisées sur l’enjeu chaleur-santé-bâti-urbanisme
• Définir des critères d’atteinte de l’objectif commun pour évaluer l’efficacité des actions menées
• Créer et renforcer le lien entre les acteurs de la santé et du bâti/urbanisme
• Développer des actions communes pour compléter les données existantes 

La genèse du réseau : une collaboration progressive

Dès 2023, Santé publique France a initié une démarche expérimentale visant à promouvoir l’intégration des données scientifiques sur les enjeux liés à la chaleur et à la santé publique, afin de renforcer leur appropriation par les maîtres d’œuvre et les maîtres d’ouvrage. Une première journée de travail, le 20 juin 2024, a permis d’identifier les besoins et les leviers d’actions à mettre en œuvre pour former, sensibiliser et informer sur les enjeux de santé publique en lien avec le changement climatique.

À l’issue de ces ateliers, Santé publique France a produit une synthèse des échanges, 13 fiches thématiques pédagogiques sur les impacts de la chaleur et des capsules vidéos pour faciliter l’appropriation des données. 

En 2025, des partenariats ont été formalisés avec le Centre scientifique et technique du bâtiment (CSTB), l’Agence de l’environnement et de la maitrise de l’énergie (Ademe) et l’Ecole des hautes études en santé publique (EHESP), chacun apportant son expertise technique, environnementale ou méthodologique à l’expertise épidémiologique de Santé publique France. Cette collaboration a permis de définir une charte de fonctionnement du réseau ou chaque membre s’engage à favoriser la diffusion des données mises à disposition, à partager ses expertises et ses expériences.

Les perspectives du réseau : vers des villes et des bâtiments adaptés aux défis climatiques

Le 30 mars 2026, les acteurs présents ont élaboré des indicateurs communs pour faire évoluer les pratiques professionnelles vers des projets plus résilients face à la chaleur. Des leviers ont été identifiés pour surmonter les difficultés rencontrées sur le terrain. A travers ce réseau, l’enjeu est désormais de : 

• poursuivre la collaboration avec les parties et partenaires, 
• favoriser l’appropriation des données par les professionnels des secteurs ciblés 
• mettre en place des actions concrètes à court et long terme, s’inscrivant dans la thématique de l’urbanisme favorable à la santé. 

Le but est d’accompagner des politiques publiques d’aménagement urbain et des projets d’urbanisme pour limiter les risques (pollution, bruit, chaleur, isolement) et encourager les facteurs favorables à la santé (mobilité active, accès aux soins et espaces verts, accès aux lieux frais) tout en réduisant les inégalités sociales et territoriales. 

Ce réseau s’inscrit dans une démarche plus large de l’urbanisme favorable à la santé (UFS), illustrée par le  booster sur « l’urbanisme favorable à la santé », des 26 et 27 mai 2025, qui a permis de renforcer la dynamique de co-construction entre les acteurs pour adapter les environnements urbains aux vagues de chaleur.