Le plan santé élaboré par la communauté urbaine de Strasbourg a pour objet d'inscrire la santé dans l'ensemble des politiques menées. L'objectif est de travailler sur les déterminants de santé - urbanisme, logement, dispositifs sanitaires et sociaux - pour améliorer la santé globale des habitants et réduire les inégalités de santé. François-Paul Debionne souligne le défi que représente le développement de la santé dans les compétences d'une communauté urbaine et donne des exemples de réalisations concrètes.